В августе 1943 года в Вашингтоне и Лондоне подготовили «Меморандум 121» и «Немыслимый план». В этих документах предусматривалось «повернуть против России всю мощь непобеждённой Германии, всё ещё управляемой нацистами или генералами».
Первым документом «холодной войны» в обширной серии разработок, направленных против СССР, принято считать меморандум ОРК № 329 от 4 сентября 1945 года, то есть на следующий день после официального окончания Второй мировой войны и капитуляции Японии. В меморандуме ставилась задача:
«Отобрать приблизительно двадцать наиболее важных целей, пригодных для стратегической атомной бомбардировки, в СССР и на контролируемой им территории».
Тут военные не выдержали — заметно, что они хотели задать кучу вопросов. Я поднял руки, дождался тишины и категорично заявил:
— Товарищи, всё это подлинные документы, добытые нашей разведкой. Но дела обстоят ещё хуже. И докладываю я тут потому, что считаю так: Советская армия должна знать о любых угрозах и потому готовиться к ним ежедневно и ежечасно. У нас есть горький опыт в прошлом. И значит, нет места благодушию и расслабленности.
До армейцев доходит смысл сказанного, и они понемногу успокаиваются. Но глаза совсем другие стали — сосредоточенные и злые.
— В октябре 1945 года в среде американских военных появился документ — меморандум Объединённого комитета начальников штабов (ОКНШ) США, озаглавленный «Возможности России». В нём, в частности, можно прочесть такие фразы:
«Советская внешняя политика является экспансионистской, националистической и имперской по своей сути, причём нет основания рассчитывать на её изменения в обозримом будущем… СССР предположительно в состоянии захватить всю Европу сейчас или к 1 января 1948 года… СССР в состоянии увеличить свои нынешние силы на Ближнем и Среднем Востоке и добиться, по крайней мере, своих исходных целей в Турции и Иране во временном интервале от сегодняшнего дня до 1 января 1948 года… Советы, видимо, в состоянии создать атомную бомбу через 5 или через 10 лет и сделать всё, что в их силах, чтобы сделать этот период короче».
В другом меморандуме ОКНШ, датированном 9 октября 1945 года, № 1518 «Стратегическая концепция и план применения Вооружённых сил США», указывалось, что основой превентивной ядерной войны против СССР должно стать уничтожение его военно-стратегического потенциала.
Менее чем через месяц конкретизировали и основные объекты первого удара по Советскому Союзу. В секретной разработке Объединённого разведывательного управления говорилось:
«Двадцать наиболее подходящих целей для атомной бомбардировки — это промышленные районы смешанного типа, где сосредоточены исследовательские центры, предприятия специального назначения, а также главнейшие правительственные и иные ведомства. Выбор этих целей обеспечивает максимальное использование возможностей атомного оружия».